在马铃薯遭受冻害之前顺利完成了收获工作

为全面了解我区农机合作社发展情况,认真总结经验,查找薄弱环节,研究今后推进全区农机合作社科学发展的思路和措施。根据相关文件精神,我区农机部门组织专人对我区农机合作社发展情况进行了深入调研,现将调研情况报告如下:

不断增强的服务能力

古城区农机专业合作社发展背景

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古城区2008年开始实施实施中央财政购机补贴资金指标,经过4年的实施:据统计2015年5月止全区农机总值达到3928万元,农机总动力161360千瓦,拥有农用拖拉机8216台,各类配套农机具6256台。全区乡村农机从业人员达到9579多人,全年共实现农机经营收入9056多万元。全区共有机耕面积11万亩余亩。一家一户经营规模小,生产能力弱等问题,严重制约了农业生产经营活动的开展。提高农民种粮积极性的根本出路在于实现农业机械化。为了实现农民种粮增产增收,减轻农民的劳动强度和全区农业机械化,从种粮大户入手寻找突破口,多渠道多方位给予大力支持引导和推广服务,为农机规模化发展选准了突破口,找到了切入点。
二、古城区农机专业合作社发展

依托湟中县鲍丰农机服务专业合作社优良的农业机械装备,湟中县兄弟马铃薯种植专业合作社种植的1100亩覆膜马铃薯,在面临自然灾害之际,通过快捷的机械化收获作业,在马铃薯遭受冻害之前顺利完成了收获工作,将损失降低到最小程度。

为了响应国家的政策和号召,为了支持农民、引导农民、规范农业,保护农民,促进农业和农村经济的发展,在农田家庭承包经营的基础上,农民在自愿联合民主管理的互助前提下成立了4家农机农民专业合作社。目前拥有大型机械49台,小型旋耕机、微耕机360多台,截止2015年5月共计发展社员456户。

记者从省农牧厅农机管理局了解到,我省在保护性耕作、农作物全程机械化、机械化深松整地作业中,优先安排农机合作社和农机大户实施,并给予作业补贴。

机构设置。该社有社长,理事长,并设有监事会,组织成员开展耕种、收割机械作业服务;供应成员所需的生产资料;开展技术培训、技术交流和信息咨询等服务。

刚察县目前共注册农机合作社11家,拥有各类农业机械436台,服务农牧户659户,专业服务面积3.81万亩,年度总收入达到2069万元,农机化服务收入1385万元;贵德县福田农机服务专业合作社通过购机补贴购置机具,共有大中型拖拉机12台、联合收割机1台、其它配套机具33台,2015年完成保护性耕作1.3万亩,主要种植牧草、油菜、青稞、玉米等作物,实现作业收入52万元。

资金运作。按照“立足现代农业,发展农业机械”要求,该社实行股份制管理,开展集约化经营和积极探索现代农业的发展路子,并面向全区及相邻省县市,为农民提供农作物产前、产中、产后农机专业服务。其经营涉及机耕、机播、机收、运输作业、农机修理、信息技术咨询、小型农机具销售等。

本版摄影:杨展望

管理方式。合作社能否让农机户享受到优质服务,得到实惠,是实现合作社健康发展的关键。为此,从三方面加强管理。一是民主决策。定期召开社员大会和理事会,听取工作情况,并安排下一步工作。重大事项和紧急情况,随时召开会议。对合作社内部的重大事项由理事会成员民主协商或社员大会集体讨论决定。先后召开了多次理事会议,协商处理有关问题,取得了比较理想的效果。二是民主监督。随时接受社员对工作人员的投诉。监事会成员代表社员对理事会及合作社负责人履行章程及职责情况、落实社员代表大会决定情况及合作社内重大事项、工作开展情况等进行监督。三是财务公开。合作社内部成立了专门的财务管理机构,定期向社员公开财务收支情况,接受社员监督。

方万寿是门源回族自治县北山乡米家湾村村民,家里有20亩耕地,以前种青稞、油菜,两个劳力忙活一年才能“刨”一万多元收入。加入了永盛农牧机械专业合作社,土地租金每年能有1.5万元。

服务内容。农机合作社对社员服务实行了“四统一”,一是统一购进柴油。二是统一购进农机具配件,社员享受厂价优惠;三是统一由专业技术人员定期上门服务,负责各种机械的检测;四是统一参加技术培训,提高农机作业水平。

马铃薯是湟中县的第三大粮食作物,近年来,全县马铃薯播种面积持续增加,开始大规模连片种植,经济效益明显。鲍丰农机服务专业合作社与兄弟马铃薯种植专业合作社强强联合,大力推动马铃薯生产全程机械化技术应用和服务作业,并通过自身发展将高原特色农业马铃薯产品源源不断地营销到内蒙古、广西、云南等地,年均外销高品质商品马铃薯达2000余吨。

农机合作社的组建,对现代农业发展起到了十分重要的作用。一是提高了土地产出率。现代农机合作社的组建和发展,能够有效地保证土地深松深翻,打破犁底层,改善土壤的理化性能;有利于精量点播等新技术的推广和应用,实现标准化生产和社会化服务,推动农机农艺结合,进而提高粮食产量和土地产出率。二是推进了农村土地规模经营。农村土地规模经营必须以农业机械化作为前提和重要保障。农机合作社能够促进土地、劳动力、资金、装备、技术、信息、人才等生产要素的有效整合,达到资源的合理配置,实现农业规模化经营。三是促进了农村劳动力转移。农机合作社的不断发展,能够进一步提高劳动生产率,节省劳动力,使更多的农民从土地中分离出来。

随着农业机械化的快速发展和种粮农民对农业机械开展复式作业的要求,许多农机合作社面对日益壮大的作业任务,不断扩大合作社规模,农机作业收入也不断增加。

三、农机专业合作社在我区农业生产中发挥的主要作用

联手协作抗风险

全区农机专业合作社虽然数量不多,但这些合作社在当地都是很有影响力的组织,承担着主要的机械化作业任务,在农业生产中起着先导作用。一是有效整合资源,提高农机利用率。农机专业合作社的建立,使各家各户的机具组合到一起联合作业,既解决了农民一家一户买不起大机具又避免了重复购置机具,浪费资源,提高了农机使用效率,降低了作业成本。二是发挥大型机械作用,提高工作效率。以大型机具为核心,从整地、播种、中耕、植保到收获等各个环节,基本实现了机械化作业,提高了整地和播种效率,保证不误农时,促进了农业增产增收。三是促进了农机新机具、新技术的使用和推广。四是加快了劳动力转移,促进了二、三产业的发展。农机专业合作社的建立,解放了部分劳动力,使农民增收途径不断拓宽,发展养殖业,外出打工,积极投入到二、三产业发展中。五是促进了农民素质的提高。农机专业合作社注重以人为本,强调人与人之间的合作与互助,改善了乡风民俗,促进建立和睦邻里关系。
四、农机专业合作社发展中存在的主要问题
在区农机部门的正确引导下,农机专业合作社得到了一定的发展,但是由于管理体制和经营观念等因素的制约,农机专业合作社在发展中仍然存在许多问题。一是发展数量少、规模小、实力弱。有4家注册,机械化作业辐射面和带动力不够明显。二是培训机制不健全,专业技术人员匮乏。农机专业合作社基本上由当地的农机户组成,缺乏专门的技术人员和专业的管理人员,规模化经营管理和组织生产的组织化程度不高,机械化生产的效率受到一定影响,适应市场经济的意识和能力不强。三是发展比较单一,农机专业合作社基本上是以农田作业项目为主,而进行农产品加工和营销的很少,发展后劲明显不足。四是基础设施建设滞后,管理制度和运作机制有待完善。合作社没有标准的农机库棚、晾晒场地和维修设备,机具保养维修难度大,制度不够健全,缺乏具体有效的管理制度,长远规划不足,制约了农机专业合作社的创新和发展

时间回溯到2015年十月。进入深秋后,突如其来的两场降雪使我省河湟谷地的马铃薯收获工作严重滞后,给马铃薯种植户带来了极大的经济损失。而在湟中县多巴镇兄弟马铃薯种植专业合作社经营的农田,却是一番热火朝天的秋收景象。十几台大中型拖拉机正在农田中收获马铃薯,近百名妇女在拖拉机后面熟练地捡拾拖拉机挖出的马铃薯,没过多久装在编织袋的马铃薯就密密麻麻地立在田间,运输马铃薯的车辆来回穿梭。紧张的马铃薯收获场景引得过往行人不时走进农田,俯身细看机械的收获过程……

五、 农机专业合作社在全区农机生产中的贡献

农机专业合作社给力“三农”

参社农机户在各农机合作社负责人领导下,统一开展安全、技术培训,组织社员学习农机安全生产知识;统一组织社员开展农机作业服务,统一组织社员从事跨区作业;统一组织为社员提供优质的农机零配件、协调解决生产经营活动中的困难;统一开展社员间技术帮扶,着力提高社员的综合收效。

近年来,我省充分发挥农机购置补贴资金的推动作用,在实施农机购置补贴时,重点向农机专业合作社倾斜,支持发展先进成套农机装备,用于扶持农机合作社的发展。海北藏族自治州、门源县两级财政安排支农资金71.6万元,对农机合作社和农机大户购置农机具进行叠加补贴,大大提升了农机专业合作社的装备水平,使合作社作业能力大幅提高。

在区农机部门的统一领导下,农机合作社成立了跨区作业队。合作社在作业队成立后首先把参加作业队的农机手、农机户集中起来,由区农机校进行集中培训。培训内容主要涉及安全、技术等内容。在培训中,农机校教师选用一个个形象生动的农机生产案例,深入浅出的说理,让广大农机手不知不觉中提高了安全意识和技术技能。培训起到立竿见影的效果,整个跨区作业期间,各农机合作社受训农机手无一例安全事故出现。开展培训取得了良好的效果,各农机户也因此尝到了入社的甜头。

“我们对内为本社社员提供科技种植和机械化生产服务,将社员土地逐步向集中整理和加强水利建设等方面发展。对外加强联系,为周边农民和邻近种植合作社开展机耕、机播、机收作业等有偿机械化作业服务,在增加农机作业收入、壮大合作社集体经济的同时,提高周边地区的农业机械化水平,实现社员与集体、个人与社会互惠互利双赢。”鲍丰农机服务专业合作社理事长说。

继开展安全、技术培训后,在第二阶段合作社又采取了第二步行动,把社员及其农机具集中起来,统一进行保养维护。通过统一保养维护活动,社员们聚在一起,互相商讨,取长补短,在维修保养活动中遇到困难大家就集体技术攻关。通过该项活动中,社员们普遍提高了农机技术水平,还节约了数目可观的维修保养费用,在很大程度杜绝了安全隐患,使社员们得到了实惠,进一步提高了入社的积极性。

2014年,由互助土族自治县塘川镇新元村六社村民王占胜牵头,动员同村农机购机户积极参与,在当地政府及县农业有关部门的大力扶持下,注册成立了互助县高远农机服务农民专业合作社。

农机合作社提高了农业机械化水平,促进了增收节支。通过农机合作社将分散的机械组织起来,为农业生产提供全方位、系列化服务,创新服务模式,提升服务能力,实现千家万户小生产与农机服务大市场的有效对接。

“在抵御自然灾害面前,农机专业合作社发挥着主力军作用。尤其值得一提的是,农机合作社带动了其他专业合作组织的发展,促进了先进生产要素的合理流动和优化配置,农机经营效益不断增加。”省农机推广站站长赵得林说。